“如何确保840亿美元任务的如期完成、支持外贸增长，同时又在特殊的经济环境中控制好风险，使中信保可以稳定持续的发展，成为摆在中信保面前的严峻问题，也是我一直在思考的问题。”7月2日，中国出口信用保险公司(下简称“中信保”)总经理王毅如是说。

　　为此，中信保成立了“840”工作领导小组，统筹资源配置，推出新产品，并且为了鼓励企业投保短期信用险，还做出了在2009年6月1日至12月31日期间平均降费30%的决定。

　　承保目标840亿美元

　　5月27日，国务院常务会议确定的六项稳定外需的政策措施中，“完善出口信用保险政策”被摆在首位，而该会议提出的“2009年安排短期出口信用保险承保规模840亿美元”使得中信保管理层的每一根神经和每一个细胞都处于极度活跃的状态。

　　对于我国外贸出口持续下降的原因，王毅将其归纳为“订单减少”、“出口市场份额下降”、“有订单不敢接”和“有订单无力接”四个方面。

　　同时，王毅认为，作为稳定外需的政策措施之一，与提高出口退税比例、减少出口环节收费等侧重降低成本的政策相比，出口信用保险更侧重提升出口企业的信用等级，支持出口企业放账交易，增强出口竞争力，提升出口商品价值，扩大贸易规模。

　　为了确保840亿美元承保规模的完成，中信保专门成立了“840”工作小组，在6月份出台了承保、理赔、追偿、资信服务、风险控制、业务流程优化、人力调配、考核激励等“一揽子”业务支持方案；并在6月初与商务部联合召开“全国出口信用保险工作会议”，对出口信用保险工作进行全面部署。

　　短期信用险承保规模已经在6月份出现强劲上升。中信保提供的数据显示，其6月份短期险业务实现承保金额87.9亿美元，同比增长102.2%，环比增长131.2%；1至6月，短期出口信用保险累计承保金额达到242.1亿美元，较去年同期增长31.5%。

　　出口信用保险对我国一般贸易出口的渗透率也有明显提升，从原来的7%提高到10%左右，如果年底完成840亿美元的目标，渗透率将达到15%，与国际水平相当。

　　“有订单不敢接”作为导致出口持续下降的重要原因之一，是指由于海外市场信用风险加大，欧美等传统市场上大量银行、企业破产倒闭，贸易保护主义抬头，出口收汇风险明显上升，导致企业出口更加谨慎。

　　应对国际市场对较长信用期限需求的增加，中信保承保较长信用期限的业务量也快速增长。

　　1-6月承保账期30天以上的业务同比增长31.7%，承保账期90天以上业务同比增长了45.5%，

　　“按照以往经验，如果实现840亿美元的承保规模，将直接拉动500亿美元的出口，据此测算，将带动和保障1000多万与出口相关的就业，帮助出口企业创造150多亿人民币的利润，并使GDP增加0.3个百分点，消费增加5.1个百分点，投资增加5.6个百分点。”王毅称。

　　短期险费率降三成

　　上半年242亿美元的短期信用险承保规模仍与840亿美元的全年任务相距甚远，而费率调节手段也将被应用。

　　王毅透露，国务院第66次常务会议做出决定，为提振企业信心，减少外贸企业接单时的成本支出，要求从2009年6月1日至12月31日，中信保的短期出口信用保险平均费率要在2008年整体平均费率基础上下调30%左右。

　　王毅表示，“我们将实施积极的承保政策，降低平均费率，简化操作程序，优化产品体系，创新承保模式，提高承保效率，加快理赔速度，扩大保障范围，千方百计帮助企业稳外需、抢订单、保份额、扩市场。”

　　降费指令在6月份已经有所体现，根据中信保的统计数据，其6月份短期出口信用险费率为0.54%，较2008年下降了10.97%。

　　与低费率、促出口相对应的仍然是风险巨大的国际贸易市场，在承保金额增加的同时，中信保上半年接受的报损金额也大幅攀升。

　　中信保副总经理周纪安透露，1-6月中信保共有4.65亿美元的报损金额，同比上升了82%，可能损失将达到4.6亿美元，“如果按照0.54%的费率计算，可能损失率将达到平均费率的3-4倍，压力非常大。”

　　“我们实行积极的承保政策，指的是在风险尺度的把握上更加积极，但对风险的控制要做到科学有效，并加强危机对买家、行业和国家影响的研究。”周纪安称。

　　而王毅也坦承，中信保自2001年成立，在2002年到2008年7年间，总体做到了保本经营，“以往一直是处于正常的情况下，而现在是特殊时期，我们缺乏相关的经验数据。”

　　作为国际通行的促进出口的金融工具，出口信用保险一直在国际贸易中被普遍使用，在国际金融危机环境下，发达国家政府纷纷加大了对政策性出口信用保险的支持力度，以提高对本国出口的保障支持能力。

　　推出银行保单

　　除了降低费率，中信保还将以推出新产品的方式推进840亿目标的完成。

　　中信保首席承保人、副总经理梁志东介绍，为促进银行扩大对企业的出口贸易融资业务，支持中小出口企业发展，中信保将在7月份正式推出银行保单、中小企业综合保险保单两个新产品。

　　所谓银行保单，是针对银行在国际贸易融资领域的两项代表性业务——出口保理和福费廷业务，中信保推出的《出口信用保险(银行)保险单》和《福费廷信用保险》。

　　上述两个产品的被保险人均为银行，在操作流程上，银行和中信保在签署保单后，中信保将根据银行的申请，对相关债务人进行风险审核，批复可承保的信用额度，银行实际发生出口保理业务/福费廷业务后，按约定向中信保申报并交纳保险费。

　　据梁志东透露，目前国内的100多家中外资银行将成为该产品的合作伙伴。

　　另一方面，针对中小企业融资难导致的“有单无力接”的窘境，中信保还推出专门针对中小企业的综合保单。

　　梁志东介绍，该产品在操作流程上，简化了现有贸易险业务流程中相关的操作环节，在保证风险控制的前提下，减少了企业的操作成本和操作难度；在费率厘定上，也按照国家降低费率的政策要求，以中小型企业可以承担的价格提供相关风险保障服务。

　　“我们还将根据中小企业综合保险保单标准化、简约化的特点，与各地政府和银行等战略合作伙伴建立市场网络，让尽可能多的中小企业了解和使用这个产品。”梁志东称。